Никита Чаплин: «Подмосковье – дачная столица России»

Фото: nfreg.ru

С 1 января 2019 года в силу вступает новый федеральный закон, по которому теперь в нашей стране будут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. Какие новшества он в себе несет? Об этом – в интервью с первым заместителем председателя Московской областной думы, председателем Союза дачников Подмосковья Никитой Чаплиным.

— Никита Юрьевич, дачное законодательство в России не менялось практически с 90-х. Но жизнь-то не стоит на месте…

Н.ЧАПЛИН: Вы правы, реалии вокруг давно изменились, а дачная жизнь с точки зрения законодательства все так же архаична. Члены СНТ, не платящие взносы, председатели садовых товариществ, с «кошками» лазящие на столбы, чтобы отключить злостных неплательщиков за электроэнергию – все это напоминает нам те самые пресловутые «девяностые». Жизнь же требует нормального закона, нормальных правил для дачной и садовой деятельности. Собственно, мы не раз обращались в правительство страны с предложениями о внесении изменений в федеральное законодательство и очень рады, что наконец были услышаны. В 2017 году Государственная дума приняла в первом чтении проект закона, внесенного федеральным правительством, однако нас – подмосковных дачников, Союз дачников Подмосковья, он по ряду позиций не совсем устроил. Подмосковье –дачная столица России, законодатель дачной моды, так исторически сложилось и мы должны соответствовать данному статусу. Наш регион был единственный, кто направил в парламент поправки – более двадцати, и спасибо коллегам из Госдумы, большинство этих поправок были учтены. Закон окончательно был принят 20 июля прошлого года и должен был вступить в силу с 1 сентября 2017-го. Однако мы настояли на его полуторагодовой отсрочке, чтобы дачники и садоводы могли к нему подготовиться.

-Что же поменяется в их жизни с 1 января, с вступлением закона в действие?

Н.ЧАПЛИН: Первое. Закон в целом направлен на упрощение.  Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Предельные размеры садового или дачного участка определяются Правилами землепользования и застройки муниципального образования и, как правило, не превышают 25 соток. Это ограничение введено, чтобы в СНТ не появлялись многоквартирные дома, таунхаусы и замки. При этом не запрещено иметь участок большей площади, объединив два соседних. Однако постройки на участке любой площади не должны занимать более 40% земли, а в отдельных муниципальных образованиях этот порог снижен Правилами землепользования и застройки до 30%. Новый уведомительный характер о начале застройки касается только строений площадью не более 500 квадратных метров. Все, что свыше, проходит полноценную градостроительную экспертизу.

Второе. Теперь мы все можем прописаться на своих дачах в садовых товариществах. Раньше такого права у нас не было. Чтобы прописаться на своем дачном участке, надо было обращаться в суд.

Третье. Платить теперь будут все. В том числе те, кто разными способами увиливал от уплаты членских взносов — благодаря прямой преюдиции закона. Это очень важно — упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений. Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой. А ведь на что идут членские взносы – на реконструкцию дорог, содержание сетей,  ремонт очистных,  вывоз мусора,  зарплату председателя или вахтера и т.д. В основном, неплательщики – люди молодые, представители старшего поколения всегда взносы платят, они так привыкли. Теперь с вольницей покончено. Как взыскивает деньги налоговая с неплательщиков, так и председатели СНТ будут отправлять в суд решение общего собрания о членском взносе и затем в отношении неплательщика будет выписан судебный приказ.

Четвертая «новелла» в законе касается т.н. территории общего пользования – дороги, скверы, у кого-то на территории садоводческих товариществ даже парки есть, детские площадки, площадка под мусорные контейнеры, место, где размещается правление. Пока эта территория была «ничьей», могли происходить всякие «казусы». Где-то «активный» председатель хотел продать ее часть, где-то «активные» члены садового товарищества прирезали кусочек общей земли к своим участкам, а где-то местная администрация была не прочь за счет этой земли добавить туда пару-тройку участков, продавая с торгов, чтобы пополнить местные бюджеты. С 1 января 2019 года  земля общего  пользования в садовых товариществах является незыблемой. С ней ничего сделать нельзя – ни продать, ни разменять, ни разрезать, и даже в «банкротную массу» она не входит. Поэтому даже если садовое товарищество «прогорит», с землей общего пользования ничего не произойдет. Контейнеры от мусора можно заложить, а земли общего пользования – никогда. Это очень важное решение, мы бились за него. Ведь если эти многострадальные территории уйдут в «дикий рынок», может возникнуть множество проблем – с подъездными путями внутри самих товариществ, например.

И пятое нововведение – уплата членских взносов безналичным путем. с 1 января взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя. Сделано это для борьбы со злоупотреблениями. Очень сложно бывает  допроситься у некоторых председателей отчета. Почему говорю у некоторых – потому что 99 процентов председателей СНТ – это высокопорядочные люди, взвалившие на себя колоссальную нагрузку. Но есть среди нас и те, кто нерадиво относится к своим обязанностям и не всегда готов предоставить отчетность общему собранию куда потрачены членские взносы, куда потрачены общие деньги. И для того, чтобы все привести в порядок, не доказывая что-то «на пальцах», или роясь в бухгалтерских книгах, часть из которых могут, например, «съесть мыши». Мы получали письма от садоводов с описанием подобных случаев –«типа, председатель не может объяснить нам, куда делись восемь миллионов – якобы конторскую книгу съели мыши(!).

— Или помещение с отчетными бумагами затопить может.

Н.ЧАПЛИН: Для решения данной проблемы федеральное правительство предложило, как нам кажется, правильный метод: уплату членских взносов безналичным путем. В этом случае все движения средств открыты, информация будет в открытом доступе и ее невозможно «съесть», «затопить» и пр., и пр. Члены садового товарищества будут видеть, куда потрачены их деньги. Конечно, это может вызывать недовольство отдельных его членов, особенно пожилых людей, которые привыкли платить наличными в кассу бухгалтеру или председателю. Но здесь есть выход. Если они получают пенсию на карточку Сбербанка, они могут взносы перечислять прямо с нее. Или попросить кого-то помоложе помочь перевести деньги безналичным способом. В уходящем году, кстати, уже 30 процентов товариществ используют безналичные платежи в садовом товариществе. Мы призываем всех садоводов оплачивать необходимые расходы безналичным путем. Вам не надо будет искать квиточки, чтобы доказать, что вы все, что нужно оплатили, во-вторых, вся информация сохранится не в бумажном журнале, подверженном тлению, а надежной электронной форме.

-А каков средний по Московской области размер ежегодного взноса?

Н.ЧАПЛИН: 11 тысяч рублей. Где-то это 7-8 тысяч, а где-то 15-20, в зависимости от местонахождения. Где-нибудь на юге Подмосковья – может быть 8 тысяч рублей, а ближе к МКАДу, недалеко от Красногорска, например, эта сумма составляет16 тысяч. Вот такой разброс. Раньше было три вида взноса, теперь осталось два – членские взносы и целевые. Не будет больше вступительного взноса. Это логично, ведь если я покупаю у кого-то участок и дом, вступительный взнос был оплачен ранее. Иначе получается двойной налог, по этому поводу было много судебных споров.

Московская область проделала огромны путь к «дачному закону».  В 2014 году губернатор Московской области А.Ю.Воробьев собрал нас всех, кто занимался экологической темой и сказал: «Ребята, у нас абсолютно брошены дачники и садоводы, ими никто не занимается». Летом 2014-го в Подмосковье прошел первый крупный форум садоводов, на котором мы  собрали более тысячи председателей садовых товариществ и обозначили главные проблемы в этой сфере, договорились о принципах совместной работы, о том, как власть будет садоводам помогать. В 2016 году на весеннем форуме дачников в Мытищах приняли Хартию дачников Подмосковья – документ, в котором прописано, как должно выглядеть идеальное дачное хозяйство. За эти годы проделана была громадная практическая работа, чтобы наладить и благоустроить жизнь дачника. И новый закон нам тоже в этом поможет.

Беседовал Владимир Шакулов.

Фото: пресс-служба Мособлдумы.

 
По теме
Повышение пенсий с 1 января 2019 года - KolomnaOnline.Ru ГУ-УПФ РФ №14 по г.Москве и Московской области информирует, что с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут увеличены в соответствии со ст.
25.12.2018
 
Вера творит чудеса - Истринские ВСети В Крещенскую ночь Ново-Иерусалимский монастырь посетили тысячи православных истринцев и гостей нашего края …Погода словно проверяла в ту ночь всех на прочность.
21.01.2019
В Городском округе Подольск будет построен хлебозавод - Администрация г.Подольск В Главгосстройнадзор Московской области поступило извещение о начале строительства производственно-складского комплекса №12 на территории технопарка Сынково в д. Новоселки Городского округа Подольск.
21.01.2019
 
Подведены итоги профилактического мероприятия «Пешеход» - Администрация г.Подольск Отделом  ГИБДД УМВД России по Городскому округу Подольск с 11 по 20 января проводилось профилактическое мероприятие «Пешеход», направленное на снижение количества и тяжести дорожно-транспортных происшествий,
21.01.2019
Утверждена территория для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2019 году - Администрация г.Подольск Как уже сообщалось, 17 января в концертном зале администрации Городского округа Подольск состоялись общественные обсуждения по выбору территории для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной г
21.01.2019
Бесплатные тренировки для детей из малообеспеченных семей начнут проводить в Московской области - Рузский район В Московской области будут проводить бесплатные спортивные тренировки для детей из малообеспеченных, многодетных семей и для подростков, которые стоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, сообщает РИАМО.
21.01.2019 Рузский район
37 специально подготовленных автомобилей приняли участие в гонках «ЛЕДОВЫЙ ПРОРЫВ», прошедших на территории городского округа Ликино-Дулево 21 января - Городской округ Ликино-Дулево 37 специально подготовленных автомобилей приняли участие в гонках «ЛЕДОВЫЙ ПРОРЫВ», прошедших на территории городского округа Ликино-Дулево 21 января 21 января недалеко от деревни Коротково, возле водоёма Золотые пески,
21.01.2019 Городской округ Ликино-Дулево
«Чтоб прошёл с молитвой вечер, зажигают в храме… что?» — «Свечи!» — отвечают малыши.
21.01.2019 Городской ритм
ЛЮБЕРЦЫ. 21 января. INLUBERTSY.RU - Строительство 30 домов в рамках программы расселения аварийного жилья планируется в 2019 году в Подмосковье, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на пресс-службу Минстроя МО.
21.01.2019 Люберецкая панорама
Суд лишил родительских прав мать щёлковского малыша‑найдёныша - РТВ-Подмосковье © «Радио 1» Щёлковский городской суд в понедельник, 21 января, постановил лишить родительских прав мать, оставившую мальчика Серёжу в подъезде жилого дома, передаёт корреспондент «Радио 1» .
21.01.2019 РТВ-Подмосковье
В дежурную часть УМВД России по г.о. Красногорск обратились две уроженки одной из республик Средней Азии с заявлением о том, что неизвестные проникли в квартиру в поселке Нахабино и связали потерпевших.
21.01.2019 Красногорские вести
Пожилого мужчину, пропавшего в Пушкинском районе во время Крещенских купаний, нашли в лесу живым, сообщается на странице МБУ «Пушкинский аварийно-спасательный отряд» в социальной сети Вконтакте.
20.01.2019 Газета Маяк
Вера творит чудеса - Истринские ВСети В Крещенскую ночь Ново-Иерусалимский монастырь посетили тысячи православных истринцев и гостей нашего края …Погода словно проверяла в ту ночь всех на прочность.
21.01.2019 Истринские ВСети
Картины наощупь. В Доме правительства региона открылась выставка слепоглухих художников - РТВ-Подмосковье В планах – создание постоянной экспозиции в одном из музеев или социальных учреждений ©   Пресс-служба Министерства культуры Московской области Экспозиция тактильных картин «Трогательная палитра чувств и образов» откр
21.01.2019 РТВ-Подмосковье
ФЕВРАЛЬ В АРТ-КАФЕ "ВИШНЕВЫЙ САД" 3 февраля (Вс) 19:00 АНТОН ОРЕХЪ Творческая встреча 10 февраля (Вс) 19:00 "СЕРДЦЕ МИРА" Показ фильма и встреча с режиссером Наталией Мещаниновой 17 февраля (Вс) 19:00 ПЕТР МАРКИН "Маска
21.01.2019 Копейка
«Фонд культурных инициатив» Московской области представил проект «Святые защитники Земли русской», который осуществляется с использованием гранта Президента Российской Федерации.
21.01.2019 Серп и Молот
Рассмотрение документов на заседании - Правительство Московской области Источник: РИАМО , Татьяна Коробейник Оборот оружия в Российской Федерации находится под строгим контролем, и приобрести его можно только для самообороны, охоты, занятий стрелковым спортом и коллекционированием.
21.01.2019 Правительство Московской области
19 января на центральном стадионе Североморска, главной базы Северного флота, прошла товарищеская игра всемирно известных хоккеистов и команды управления и штаба Северного флота «К-21».
21.01.2019 Серп и Молот
Вера творит чудеса - Истринские ВСети В Крещенскую ночь Ново-Иерусалимский монастырь посетили тысячи православных истринцев и гостей нашего края …Погода словно проверяла в ту ночь всех на прочность.
21.01.2019 Истринские ВСети
В Подмосковье избрали главу Рузы - ТАСС - Рузский район Совет депутатов городского округа Руза Московской области единогласно избрал экс-главу Госадмтехнадзора региона Татьяну Витушеву главой муниципалитета, сообщила ТАСС пресс-служба администрации округа.
21.01.2019 Рузский район
С 14 по 18 января 2019 года в ходе проведения мероприятий по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю Госжилинспекция Московской области выявила 1635 нарушений жилищного законодательства.
21.01.2019 Ленинская Шатура
За минувшие сутки дорожные службы Московской области обработали противогололедными материалами свыше 13,5 тыс километров региональных дорог, что составляет 96% подведомственной сети.
21.01.2019 Городские вести
Источник: РИАМО По итогам 2018 года АО «Мособлэнерго» провело капитальный ремонт 304 километров кабельных и воздушных линий электропередачи на территории Подмосковья, что на 14% больше объемов 2017 года,
21.01.2019 Правительство Московской области